Планът на ЕС да наложи 20-ия си пакет от санкции срещу Русия се сблъска с привидно непоклатима стена от унгарска съпротива тази седмица, когато централноевропейската страна използва ветото си, за да го блокира, пише Иън Прауд за Responsible Statecraft.
Това не е непременно краят на въпроса, но се надявам, че е началото на края, като Европа най-накрая ще избере мира пред войната.
На напрегнатото заседание на Съвета на ЕС на 23 февруари не беше постигнато споразумение за нов кръг от санкции на ЕС, което накара върховния представител на ЕС по външната политика и сигурността Кая Калас да обяви: „Дълбоко съжалявам, че не постигнахме споразумение днес, като се има предвид, че утре [24 февруари] е тържествената годишнина от началото на тази война.“
Унгарската съпротива срещу колективните решения относно политиката за Украйна е била преодолявана и преди. През юни 2025 г. премиерът Виктор Орбан напусна заседанието на Европейския съвет, за да позволи единодушно гласуване на присъстващите за удължаване на съществуващите санкции на ЕС срещу Русия. И все пак, тази последна блокада се подхранва от нарастващата враждебност между Унгария и нейната източна съседка Украйна по въпроса за петрола.
Неудобна реалност е, че Европа продължи да купува руски петрол и газ през цялата война, въпреки призивите на президента Тръмп да спре покупките . Вносът на газ все още представлява 12% от общия внос за Европа към октомври 2025 г. И докато Унгария и Словакия са най-големите вносители, други западноевропейски сили като Франция, Холандия и Белгия също продължиха да купуват.
Пристрастяването е труден за преодоляване навик и до голяма степен по вътрешни причини.
Както посочи Гладън Папин, американският президент на Унгарския институт за международни отношения, ако Унгария се съгласи да санкционира руския петрол и газ, „унгарският газ на бензиностанциите ще се удвои за една нощ. Цените на енергията за домакинствата ще се утроят или учетворят, а преместването на германската индустрия в Унгария ще спре незабавно. Каквото и правителство да наложи тази политика, тя ще се срине в рамките на седмици.“
Въпреки че санкционирането на Русия е геополитически инструмент, то има реални последици за обикновените граждани в цяла Европа. Германия е свидетел на деиндустриализацията на икономиката си от началото на войната в Украйна и постепенното спиране на достъпа до руски език, което води до закриване на над 250 000 работни места в промишлеността, което представлява свиване с 4,3%, на фона на широко разпространеното затваряне на фабрики.
Санкциите изискват европейските държави доброволно да изберат икономическо самонараняване преди края на войната в Украйна. А в Унгария и Словакия това не е приемлив избор, не на последно място преди оспорваните избори в Унгария на 12 април. Премиерът Виктор Орбан определи изборите като избор между „война или мир “.
Четири години след началото на войната в Украйна, все повече европейци отчаяно се нуждаят от мир, а не от война, не само заради дългосрочната си лична сигурност, но и заради ползите за финансовите си книжки.
И все пак това противоречи на Украйна, която представя войната като екзистенциална за тях. Затова те настояват Европа да действа по-твърдо и по-бързо срещу руската икономика и правят всичко възможно, за да увеличат допълнителен натиск. Украйна започна атаки с дронове срещу мрежата от петролопроводи „Дружба“ , който доставя петрол за Унгария и Словакия, прекъсвайки този маршрут за доставки на 27 януари.
Това е декларация за лудия свят, в който живеем, че Украйна може да атакува съоръжения, които снабдяват страни от ЕС и НАТО, без да се сблъска с порицание на запад. За съжаление, от съчувствие към военното положение на Украйна, държавите-членки на ЕС бързат да критикуват Унгария и Словакия за предприемането на ответни действия. Полският външен министър Радек Сикорски нарече унгарското вето „ескалация“. И въпреки това той не е длъжен да отговаря пред унгарските избиратели.
Блокирането на 20-ия пакет от санкции на ЕС е една от мерките. Унгария и Словакия също блокираха обещания пакет от заеми от 90 милиарда евро за Киев, за да продължи военните усилия. Те също така заплашиха да спрат доставките на газ , електричество и дизел за Украйна (тъй като вече не внася газ от Русия, Украйна разчита на доставки по тръбопроводи от близки страни от ЕС). Украинските медии предвидимо нарекоха това енергийно изнудване . Не на последно място, като се има предвид огромният недостиг на електричество и отопление, пред който е изправена Украйна на фона на руската кампания за стратегически бомбардировки срещу енергийната им инфраструктура.
В телевизионно интервю, на което присъствах наскоро, една украинска депутатка посочи, че използва местно приложение, което ѝ казва колко часа електричество ще получава сградата ѝ всеки ден. Кой в Европа би искал да живее в такива условия, особено през люто студената зима?
Разбира се, бруталността на въздушните атаки и енергийната криза в Украйна карат водещите европейски политици да предприемат по-наказателни действия срещу Русия, включително икономически санкции. Неизбежната реалност обаче е, че 20 -ият пакет от санкции на ЕС се свежда до същото – тактически опити за ограничаване на износа на енергия и финансовите услуги на Русия, заедно с малки ограничения върху износа на някои други стоки.
Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен твърди, че износът на енергийни ресурси на Русия е бил намален с 24% през 2025 г. И все пак, погледнете реалните данни и ще видите, че износът на Русия през 2025 г., на стойност 419,4 милиарда долара, е намалял само с 3,3% спрямо 2025 г., с общ излишък по текущата сметка от 41,4 милиарда долара. Този излишък ще бъде използван за покупки на злато, което сега представлява почти половината от нарастващите международни резерви на Русия , които възлизат на 833 милиарда долара.
Междувременно дефицитът по текущата сметка на Украйна се е увеличил повече от два пъти до 31,9 милиарда долара през 2025 г., или 14,9% от БВП. Ликвидността ще трябва да бъде покрита чрез печатане на пари или дарения от Европа.
В един момент, след вече 19 кръга санкции, европейските лидери трябва да се запитат: „Наистина ли това работи?“
Не само икономическите санкции срещу Русия доведоха до намаляваща пределна възвръщаемост скоро след началото на войната в Украйна преди четири години. Но и добавянето на нови санкции, очевидно, обезкуражава Путин да се задоволи с мир. Да, руската икономика несъмнено усеща болката чрез високата инфлация и лихвените проценти, плюс забавящия се растеж. Но никога не е имало момент, в който да изглежда, че по икономически причини Русия е подложена на по-голям натиск да прекрати войната, отколкото Украйна и нейните европейски спонсори.
Така че, както казах и преди, санкциите и поетапното им премахване биха могли да играят положителна роля за постигане на край на войната. Продължаващото обвиняване на Унгария и Словакия за продължаващата непреклонност в блокирането на поредния кръг от санкции на ЕС пропуска този момент.
Автор: Иън Прауд
Иън Прауд е бил член на дипломатическата служба на Негово Британско Величество от 1999 до 2023 г. Той е бил икономически съветник в британското посолство в Москва от юли 2014 г. до февруари 2019 г. Наскоро публикува мемоарите си „Неудачник в Москва: Как британската дипломация в Русия се провали, 2014-2019 г.“ и е нерезидентен сътрудник в Института Куинси.
